В Инспекции госстройнадзора рассмотрели вопросы коррупции
22.03.2022 представитель Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики принял участие в заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов.
Комиссия рассмотрела уведомление Государственного казенного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином, замещавшим в Инспекции должность государственной службы, по которой отдельные функции государственного управления ГКУ входили в должностные (служебные) обязанности.
Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что к функциям государственного (административного) управления организацией относятся полномочия государственного служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений. Осуществление функций государственного управления, в частности, предполагает осуществление государственного надзора и контроля (п.19 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, подготовленных Министерством труда и социальной защиты РФ от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881).
Должность в Инспекции, которую замещал принятый в Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан гражданин, входит в перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный приказом Инспекции от 24.08.2016 № 59 (с изменениями от 16.04.2019 № 51).
В соответствии с должностным регламентом, в должностные обязанности уволившегося из Инспекции сотрудника в частности входило осуществление регионального государственного строительного надзора при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства согласно статье 54 Градостроительного кодекса РФ в форме проведения проверок, принятие решения о возбуждении либо отказе возбуждения дела об административном правонарушении, проведение административного расследования, подготовка и подписание заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Изучением документации установлено, что уволившийся сотрудник, замещая должность государственной гражданской службы Республики Татарстан в Инспекции, осуществлял функции государственного управления в отношении к ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан», что подтверждается его подписями в актах проверки законченного строительством объекта капитального строительства и в заключениях о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
Исследовав и обсудив все обстоятельства, комиссия пришла к выводу, что предусмотренное статьей 12 Федерального закона № 273-ФЗ ограничение на осуществление трудовой деятельности и оказание услуг, бывшим сотрудником Инспекции в рассматриваемой ситуации не соблюдено, замещение им на условиях трудового договора должности начальника территориального отдела в Государственном казенном учреждении «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» нарушают требования названной статьи. Соответственно принято решение не давать согласие на замещение должности в Главном инвестиционно-строительном управлении Республики Татарстан.
Начальнику Инспекции комиссия рекомендовала проинформировать о принятом решении органы прокуратуры и Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан».