В Казанском Кремле обсудили вопросы профилактики коррупционных рисков при оказании стоматологической помощи
3 октября 2023 г. в Казанском Кремле Управлением Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики проведено совещание в формате круглого стола с участием начальника управления экономического анализа Министерства здравоохранения Республики Татарстан Гузели Хабибуллиной, начальника управления лечебной и профилактической помощью Министерства здравоохранения Республики Татарстан Гульнары Гайфуллиной, главного внештатного специалиста–эксперта по стоматологии Министерства здравоохранения Республики Татарстан Наили Шаймиевой, заместителя директора ООО «СК «Ак Барс-Мед» Рената Ахмадуллина, врио руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Татарстан Елены Сагдеевой, начальника управления организации контроля качества оказания мед помощи ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» Ольги Поляковой, старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Татарстан Роберта Валитова, заместителя начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Татарстан Рафаэль Усманов, заместителя начальника отдела координации взаимодействия пользователей ГИС РТ «Народный контроль» Индиры Валиуллиной, аудитора Счетной палаты Республики Татарстан Александра Якупова и руководителей ряда стоматологических организаций.
Участники круглого стола обсудили вопросы профилактики коррупционных рисков при оказании стоматологической помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Открывая круглый стол представитель Управления Раиса Республики Татарстан Алексей Панкратов отметил, что оказание населению стоматологической помощи является коррупционноемкой сферой и затрагивает интересы практически каждого жителя республики. В ходе выездной работы Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции ранее неоднократно выявлялись случаи совмещения потоков пациентов, которым оказывались платные и бесплатные услуги. Имелись факты не основанного на законодательстве предоставления стоматологических кресел, приобретенных за бюджетные средства, в аренду коммерческим структурам, созданным самими работниками здравоохранения, и другие нарушения. Кроме того, не все особенности оказания стоматологической помощи прозрачны и понятны населению, в том числе полнота оказания безвозмездных услуг, порядок записи на прием и оказание неотложной помощи.
Участники совещания обсудили, что перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, а также категории граждан, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно устанавливает Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан. Программа также определяет нормативы объема медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты. Критерии доступности и качества оказываемой медицинской помощи, установлены в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
Ежегодно рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан за счет средств ОМС на оказание стоматологической медицинской помощи предусматривается финансовое обеспечение в размере около 2 млрд рублей.
Помимо вышеуказанного за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан бюджету Территориального фонда ОМС Республики Татарстан на реализацию финансирования медицинских организаций на льготное зубопротезирование, также ежегодно выделяется около 120 млн. рублей.
Участники круглого стола подробно обсудили организационные вопросы оказания бесплатной стоматологической помощи и льготного зубопротезирования. Отметили цифровизацию отрасли, прозрачность процедуры записи на прием к врачу через портал государственных услуг и терминалы. Были перечислены категории лиц, имеющих право на льготное протезирование зубов. К ним относятся ветераны труда, достигшие пенсионного возраста, лица, работавшие в тылу во время Великой Отечественной войны, реабилитированные граждане, пострадавшие от политических репрессий, лица, награжденным государственными наградами Республики Татарстан, имеющие ордена за заслуги перед, медаль республики за доблестный труд и медаль материнской славы.
В то же время значительные объемы финансирования стоматологической медицинской помощи повышают коррупционные риски в данной области правоотношений. При оказании медицинских услуг в целом и по линии стоматологии в частности встречаются ситуации, при которых коммерческие интересы организаций, получающих финансирование из средств Фонда обязательного медицинского страхования, а также из средств бюджета Республики Татарстан, направляются не на оказание помощи пациентам, а на извлечение прибыли, что становится причинами различных правонарушений. Например, включение в акты выполненных работ для оплаты фактически не оплаченных медицинских услуг. Такие нарушения согласно мониторингу средств массовой информации и других открытых источников, вызывают негативную реакцию общества и содержат коррупционные риски.
С учетом важности задачи правового просвещения граждан в области профилактики коррупции и необходимости раскрытия информации о государственных услугах в области здравоохранения участники круглого стола пришли к выводу о необходимости подготовки и выпуска соответствующей телепередачи в рамках государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015–2025 годы».
Предварительная дата проведения телепередачи – 9 октября 2023 года на телеканале «Татарстан — Новый Век».