В Совете Федерации обсуждены вопросы работы в органах публичной власти с обращениями граждан по фактам коррупции
В Комитете Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности состоялось совещание, посвященное обсуждению вопросов совершенствования практики применения нормативно-правового регулирования работы в органах публичной власти с обращениями граждан по фактам коррупции, сообщениями должностных лиц о ставших им известными фактах коррупции, а также с уведомлениями об обращении к должностному лицу каких‑либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Целью совещания стал анализ действующего законодательства и правоприменительной практики и ориентиры в законотворческой работе на ближайшую перспективу.
По словам председателя подкомитета по противодействию коррупции, этике и применению института парламентской неприкосновенности, общественному контролю Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Александра Новьюхова, при обсуждении практических вопросов реализации конституционного права граждан на обращение в органы государственной власти необходимо принять во внимание существующие схемы ухода от правильного и объективного рассмотрения обращений. «Столкнувшиеся с ними граждане зачастую подводятся к мысли, что легальным путем разрешить свои проблемы не смогут. Альтернативой становиться поиск и установление коррупционных отношений».
При этом, отметил сенатор, в ряде случаев коррупция уже приобрела системный характер. Также широко используются эти схемы, когда граждане обращаются с жалобами на коррупцию. «Все эти тенденции и факты требуют внимательного изучения и принятия системных решений», — подчеркнул парламентарий.
Александр Новьюхов проинформировал о том, что к настоящему времени в России сформирована обширная база федерального антикоррупционного законодательства. По его мнению, в таких важных сферах необходим постоянный мониторинг и анализ правоприменительной практики. Также сенатор считает важным организацию обмена опытом, широкую популяризацию успешных практик.
С докладом выступил референт Управления Президента РФ по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Виталий Белинский.
Об ответственности государственных служащих за неисполнение обязанностей об уведомлении о конфликте интересов рассказала заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ Светлана Паршина.
Заместитель директора Департамента проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы Министерства труда и социальной защиты Никита Тугучев проинформировал о практике рассмотрения отдельных категорий сообщений, обращений, уведомлений, касающихся коррупции.
Заместитель директора Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Оксана Шмалий выступила на тему совершенствования законодательства о порядке уведомления об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Участие в совещании принял представитель Управления Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Салават Рахимов, который в своем докладе обозначил основные направления работы по обеспечению обратной связи с населением в Республике Татарстан.
Так, с 2012 года в функционирует государственная информационная система «Народный контроль», в которой осуществляется мониторинг сообщений граждан, поступающих в систему, контроль за качественным и своевременным их исполнением, ответственным отношением исполнителей и модераторов системы к работе с сообщениями граждан. Система направлена на решение актуальных и социально значимых проблем граждан по следующим направлениям: социальная сфера, связь, экология, транспорт, дороги, благоустройство и инфраструктура, жилищно-коммунальные услуги, а также вопросы коррупционной направленности.
Направление «Противодействие коррупции» введено в ГИС РТ «Народный контроль» по 17 категориям с 2015 года. По данному направлению в системе опубликовано 329 уведомлений от граждан.
"Главное богатство республики – это население. В настоящее время в Республике Татарстан проживает более 4 млн человек. поэтому в наших интересах услышать мнение каждого жителя, вне зависимости от его социального статуса.", - отметил Салават Рахимов в своем докладе. Кроме того, им были озвучены основные принципы и результаты работы систем "Инцидент-менеджмент" и "Платформа обратной связи".
В завершении доклада участникам совещания было предложено рассмотреть возможность установления критериев, позволяющих выделить обращения по фактам коррупционной направленности из общего массива обращений.