В Казанском Кремле состоялся круглый стол по вопросам профилактики коррупционных рисков в сфере туризма
23 октября 2025 года Управлением Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики в соответствии с положением, утвержденным Указом Раиса Республики Татарстан от 13 июня 2023 года № 399, организовано и проведено совещание в формате круглого стола на тему профилактики коррупционных рисков в сфере туризма.
В совещании приняли участие заместитель начальника Управления Рустам Гаязов, заместитель министра финансов Республики Татарстан Гела Герасимова, заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Анастасия Софьина, генеральный директор АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» Яков Геллер, представители Министерства экономики Республики Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам, Министерства юстиции Республики Татарстан и ГБУ «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан».
Под туризмом понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.
Принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».
В целях комплексного развития отрасли туризма в стране и создания условий для удобных и безопасных путешествий внутри Российской Федерации на период с 2021 по 2024 годы был принят Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», который с 2025 года продлен до 2030 года как Национальный проект «Туризм и гостеприимство». Нацпроект предполагает увеличение количества путешествий по России к 2030 году с 65 миллионов до 140 миллионов в год. Правительство планирует направить на нацпроект до 2030 года из федерального бюджета 529 миллиардов рублей и из регионального еще 72 миллиарда рублей.
В национальный проект входят три федеральных проекта: «Развитие туристической инфраструктуры», «Повышение доступности туристических услуг», «Совершенствование управления в сфере туризма».
Федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» включает в себя выдачу льготных кредитов на строительство и реконструкцию отелей и санаториев; поддержку предпринимателей в виде грантов; субсидию на создание модульных отелей; строительство инфраструктуры к туристическим кластерам, а также разработку мастер-планов туристических территорий. С 2021 года Федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» курирует Минстрой России. В 2021 году на развитие туристической инфраструктуры было выделено 29,9 миллиарда рублей, в 2022 году 38,8 миллиарда рублей, в 2023 году — 41,9 миллиарда рублей, в 2024 году — 41,8 миллиарда рублей.
Реализация Национального проекта осуществляется через государственную программу «Развитие туризма», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2439, в рамках которой, в частности, предусмотрено субсидирование создания быстровозводимых модульных средств размещения.
Неотъемлемой частью госпрограммы являются Правила предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя госпрограммы РФ «Развитие туризма».
В Республике Татарстан Порядок предоставления юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета Республики Татарстан в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с достижением показателя государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.06.2024 № 476.
На реализацию программы в сфере туризма в Республике Татарстан за 2021-2024 годы было направлено из федерального бюджета 1523,7 миллионов рублей. Из республиканского бюджета - 445,9 рублей. Поддержано 175 проектов, в том числе по проведению исторических фестивалей и иных событийных мероприятий, благоустройству пляжей, возведению глэмпингов, кемпингов, эко-отелей и других модульных некапитальных средств размещения.
Открывая совещание, заместитель начальника Управления Рустам Гаязов обратил внимание присутствующих, что мониторинг сферы туризма свидетельствует о наличии коррупционных рисков при реализации проектов, связанных с наличием в соглашениях о предоставлении субсидии, заключаемых между Государственным комитетом Республики Татарстан по туризму и предпринимателями, условия вложения собственных средств, затраты на которые осуществляются на бесконкурентной основе. Данное обстоятельство также отметил генеральный директор АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» Яков Геллер, который указал на необходимость рассмотрения возможности использования в закупочной деятельности в сфере туризма Республиканского маркетингового центра.
Участники круглого стола констатировали, что с учетом изменений в порядке субсидирования проектов (с 2025 года в сфере туризма осуществляется выплата единой субсидии) возникла необходимость повысить эффективность порядка отбора заявок на получение субсидий, а также осуществления контроля за их использованием и достижением результатов.