В Казани состоялся Республиканский антикоррупционный форум «Алма-Бирмә»
9 декабря 2024 года в казанском IT-парке имени Башира Рамеева в формате открытого обсуждения состоялся Республиканский антикоррупционный форум «Алма-Бирмэ» («Не дать – не взять»).
Коррупция — серьезная угроза безопасности страны. Она наносит обществу большой вред, посягает на основы государственной власти, снижает эффективность деятельности государственных и муниципальных органов и подрывает их авторитет, затрудняет экономическое развитие страны в целом.
Республиканский форум приурочен к Международному дню борьбы с коррупцией и призван подчеркнуть права и обязанности каждого в деле противодействии коррупции. Участие на форуме приняли руководители органов государственной власти Республики Татарстан, ведущие научные и общественные деятели, ректоры и преподаватели вузов, представители депутатского корпуса, общественных советов государственных органов и муниципальных образований, крупнейших предприятий, бизнес-сообщества, религиозных конфессий, журналистов и активистов студенческих антикоррупционных комиссий.
По случаю Международного дня борьбы с коррупцией Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов направил приветственное обращение, которое для участников форума озвучил ведущий.
«Этот день служит важным напоминанием о необходимости объединения усилий в противостоянии одному из ключевых вызовов современности. Коррупция оказывает ощутимый вред всем сферам нашей жизни, искажая экономические процессы и подрывая социальную справедливость. Именно поэтому противостояние этому явлению – одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти всех уровней», – отметил он.
С приветственным словом к участникам форума обратился заместитель Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Юрий Камалтынов. Он отметил, что сегодня коррупция - один из механизмов, ослабляющий страну.
«В республике вопросы антикоррупционной деятельности находятся в центре внимания всех уровней власти, - рассказал Ю. Камалтынов. – Реализация Стратегии показывает, что профилактика эффективнее наказания. Важнее не допустить, чем потом исправлять».
«Когда экономика работает на цели специальной военной операции, старается обеспечить социальную сферу, решает задачи, поставленные Президентом России, - то любое действие, направленное на ослабление экономики, можно считать «государственной изменой»», – подчеркнул Ю. Камалтынов.
Председатель Государственного Совета Республики Татарстан предложил вывести на новый уровень диалог между властными структурами и обществом, расшить формат участия общественных организаций в проводимой республикой антикоррупционной политике.
Основные итоги профилактической работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан рассказала заведующий отделом антикоррупционных проверок Управления Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Равия Шрша. Она сообщила, что в настоящее время сведения о доходах представляют почти 9 тысяч должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления. Учитывая, что только за 9 месяцев 2025 года на государственную и муниципальную службу приняты более 2400 человек (обновление состава на 28 процентов), это требует от кадровых служб принятия дополнительных контрольных мер.
С 2023 года Управление Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики подключено к государственной системе «Посейдон», которая позволяет автоматически анализировать сведения о доходах и имуществе государственных служащих. За период использования системы направлено почти 4000 запросов и проанализировано столько же справок о доходах. Это помогает своевременно выявлять нарушения и предотвращать коррупционные правонарушения.
В текущем году проведено 24 проверки, выявивших типичные нарушения: неполное указание доходов, сокрытие информации о технике и транспорте, недвижимом имуществе и банковских счетах.
«К сожалению, только в текущем году в связи с утратой доверия досрочно прекращены полномочия (уволены) 13 должностных лиц», -констатировала Р. Шрша.
Одним из основных принципов антикоррупционной политики является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Представитель Управления отметила возрастающую роль гражданского общества в реализации этого принципа. «Капля камень точит не силой, а частым падением», – цитировала Р. Шрша. Настойчивость общественных, научных организаций, религиозных конфессий и республиканских СМИ постепенно формирует нетерпимость к коррупционному поведению. За текущий год с их участием проведено свыше 600 мероприятий антикоррупционной направленности, в интернет-изданиях, телевидении и печатных изданиях опубликовано более 4000 материалов на тему противодействия коррупции.
В завершении выступления Р. Шрша подчеркнула, что изменение общественного сознания – процесс длительный и «требуется дальнейшая работа для формирования устойчивой антикоррупционной культуры».
О правоприменительной практике в сфере противодействия коррупции и результатах надзорной деятельности в республике доложила начальник отдела по надзору за исполнением антикоррупционного законодательства прокуратуры Республики Татарстан Лилия Фаттахова. Согласно представленной информации в Татарстане за год зафиксировано свыше 1,2 тыс. коррупционных преступлений с материальным ущербом более 348 млн. рублей. 40 лиц привлечено к лишению свободы. В ходе надзорной деятельности выявлено 1259 нарушений антикоррупционного законодательства, к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуратуры привлечено свыше 600 лиц. Большинство служащих привлечено за несоблюдение запретов и ограничений, а также за предоставление недостоверных сведений о доходах и расхода, имуществе и обязательствах имущественного характера. С начала года прокуратурой подано 7 исков о конфискации имущества у владельцев, которые не смогли доказать законность его приобретения. Сумма антикоррупционных исков достигла 728 млн рублей.
С докладом о роли научного сообщества в реализации антикоррупционной политики выступил доктор юридических наук, член-корреспондент Академии наук Республики Татарстан, профессор Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова Флер Багаутдинов. Он акцентировал внимание на то, что до настоящего времени в Российской Федерации отсутствуют законодательные положения, позволяющие поощрять граждан, сообщивших о факте коррупции. Например, в Казахстане в 2023 году введены такие положения, при этом размер вознаграждения, выплачиваемого заявителю, зависит от тяжести преступления (чем общественно опаснее преступление, тем больше выплата). Также докладчик предложил учесть опыт многих стран и расширить перечень лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах, расхода и имуществе, включив в него представителей коммерческих организаций. «Это решит многие вопросы – чиновники уже не смогут ссылаться на всякие займы, долги, получение денег в долг, в подарок и много всего прочего, что мы наблюдаем сегодня при рассмотрении антикоррупционных исков органов прокуратуры», - констатировал Ф. Багаутдинов.
О реализации комплексной системы мер, направленной на предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в одной из наиболее социально значимых и финансово затратных отраслей, как транспортно-дорожный комплекс республики, доложил министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Фарит Ханифов. В целях предупреждения, выявления и устранения причин возникновения коррупции в Министерстве разработаны и утверждены программа Министерства по реализации антикоррупционной политики на 2024 – 2027 годы и соответствующие локальные акты и документы. Построение эффективной системы противодействия коррупции в дорожно-транспортной отрасли, основанной на принципах прозрачности, подотчётности и открытости способствует укреплению общественного доверия к власти, рациональному использованию бюджетных ресурсов и поступательному ее развитию.
О реализации антикоррупционной политики в строительной отрасли Республики Татарстан до участников форума довел министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Марат Айзатуллин. Во всех пяти подведомственных организациях назначены ответственные за предотвращение правонарушений, а также созданы комиссии по предупреждению коррупции, в которых участвуют представители Министерства. Кроме того, в уставы и трудовые договоры руководителей и сотрудников подведомственных организаций включены нормы, регулирующие предотвращение конфликтов интересов. Особое внимание уделяется ответственности бизнеса при исполнении государственных контрактов. Министерство сопровождает проекты от стадии разработки технического задания до сдачи объекта в эксплуатацию. В рамках этого процесса, подрядные организации обязуются в течение пяти лет устранять выявленные недостатки в качестве выполненных работ. Этот механизм служит гарантией повышению уровня надежности и долговечности построенных объектов.
Отдельно М.М. Айзатуллин отметил создание в 2024 году в структуре Министерства был создан Департамент развития территорий. Градостроительной деятельность и выдача разрешительной документации длительное время находились в зоне повышенного коррупционного риска. Структура Департамента выстроена по кустовому принципу: отделы развития агломераций размещены в семи административных центрах республики, (Казанская - Казань, Заволжье - Буинск, Северо-Западные - Б.Сабы, Юго-Западные - Алексеевский, Альметьевская - Альметьевск, Камская - Нижнекамск, Северо-восточные - Мензелинск) что позволяет обеспечивать работу максимально близко
к муниципалитетам и заявителям. За два года департамент рассмотрел более 55 тысяч обращений. Новый подход в данном секторе государственного управления градостроительной деятельностью позволяет перейти к ключевым вопросам – минимизации должностного усмотрения и исключения коррупционных рисков.
Глава Нижнекамского муниципального района Радмир Беляев поделился опытом по организации работу по предупреждению коррупционных рисков в органах местного самоуправления. Отдельно он остановился на ключевом инструменте открытости — «Цифровой Нижнекамск». Это единая платформа онлайн-мониторинга более 90 ключевых показателей. Сокращение обмена данными между ведомствами с 10 до 2 минут и полная прозрачность процессов — серьёзный шаг к снижению коррупционных рисков. Системы на базе ИИ фиксируют нарушения автоматически — без возможности «договориться». Другой ресурс искусственного интеллекта - Телеграм-бот с ИИ «Кама», запущенный в октябре, расширил каналы обратной связи и повысил оперативность реагирования на потенциальные случаи нарушений.
О реализуемых мерах по внедрению антикоррупционного комплаенса в ПАО «КАМАЗ» рассказал руководитель Службы комплаенс Александр Евграфов. В своем докладе он отметил, что компания строит взаимоотношения с клиентами и деловыми партнёрами на основе взаимного доверия и уважения, соблюдения общепринятых норм поведения и деловой этики, неприемлемости взяточничества и коммерческого подкупа. Руководители и специалисты «КАМАЗа» придерживаются принципов открытости, прозрачности, законности и добросовестно исполняют все свои обязательства, постоянно поддерживают и совершенствуют корпоративную культуру.
В завершении форума состоялось награждение победителей конкурсов антикоррупционной направленности и активистов проводимых мероприятий.
В заключительном слове Юрий Камалтынов констатировал: «Главная наша задача – создание атмосферы нетерпимости к коррупции. Все начинается с головы. Сначала должны победить коррупцию в головах, а затем – в обществе».
Запись форума размещена ЗДЕСЬ