В ходе заседания Общественного совета ЦОП «Бизнес против коррупции» рассмотрены законодательные инициативы
Независимый аудит, гарантирующий достоверность финансовой отчетности, и прозрачный налоговый режим для малого и среднего бизнеса напрямую способствуют уходу от неформальных схем во взаимоотношениях между предпринимателями, государством и контролирующими органами. Именно эти вопросы - совершенствование правового регулирования аудиторской деятельности и развитие налогового режима для МСП - стали ключевыми темами XXIII заседания Общественного совета АНО «ЦОП «Бизнес против коррупции», которое прошло 29 апреля 2026 года в Конгресс-зале Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан.
В заседании принял участие широкий круг представителей власти и экспертного сообщества: сопредседатели Общественного совета ЦОП Гульнара Сергеева и Тахир Мансуров, первый заместитель министра юстиции РТ Илья Гомзик, начальник управления развития предпринимательства министерства экономики РТ Мария Суховая, начальник отдела камерального контроля Управления федеральной налоговой службы по РТ Эльмира Хамидуллина, заместитель председателя Правления Союза «Торгово-промышленная палата Республики Татарстан» Сергей Карпухин, главный советник Управления Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Денис Сыров, заведующая отделом обеспечения деятельности Уполномоченного при Раисе РТ по защите прав предпринимателей Елена Шулина, члены Общественного совета, руководители бизнес-ассоциаций, а также юристы и адвокаты, сотрудничающие с Центром на безвозмездной основе (pro bono).
Заседание открылось анализом системных перекосов, сложившихся при проведении закупок аудиторских услуг организациями с государственным участием. Участники пришли к выводу, что обязательное применение процедур Федерального закона № 44-ФЗ при выборе аудитора стимулирует массовый демпинг и влечёт за собой снижение качества аудита. Недобросовестные организации используют ценовой фактор как основной инструмент получения контракта на торгах, а при возникновении риска исключения из реестра запускают процесс реорганизации, передавая договоры компаниям-дублёрам через механизм, предусмотренный статьёй 58 Гражданского кодекса.
Совет рассмотрел проект федеральной законодательной инициативы, которая меняет саму архитектуру закупок в этой сфере. Поправки предполагают перевод закупок аудиторских услуг для госкомпаний из-под действия 44-ФЗ в правовое поле Федерального закона № 223-ФЗ, а также комплексную корректировку Федерального закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». В законопроекте закрепляются три ключевые новеллы: прямой запрет на передачу обязательств по договорам аудита в ходе реорганизации, автоматическое прекращение контракта в случае исключения аудиторской организации из реестра и императивная обязанность заказчика инициировать новый отбор исполнителя.
Также на заседании была рассмотрена практика применения Автоматизированной упрощённой системы налогообложения (АУСН) в Республике Татарстан в условиях налоговых изменений 2026 года. Отмечено, что недостаточная доступность АУСН напрямую обусловлена жёсткими законодательными рамками Федерального закона № 17-ФЗ: штат не более пяти человек, годовая выручка до 60 млн рублей, запрет на обособленные подразделения, строго ограниченный круг уполномоченных банков и недопуск крестьянских (фермерских) хозяйств. Именно эти лимиты отсекают от режима заметную долю малого и среднего бизнеса, одновременно подталкивая предпринимателей к искусственному сдерживанию роста или структурному дроблению ради сохранения налоговых преференций.
По итогам обсуждения предложено снять запрет на наличие обособленных подразделений для юридических лиц в пределах одного региона, увеличить лимит численности сотрудников до 10-15 человек (в зависимости от отрасли), повысить порог предельной выручки для применения АУСН до 100 млн рублей, предоставить право применения АУСН крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также наделить налогоплательщиков правом направлять бухгалтерскую отчётность в государственные органы через уполномоченные банки.
По итогам заседания Общественный совет одобрил перечисленные законодательные инициативы. После доработки и конкретизации предложений рабочей группой они будут переданы в компетентные органы власти (федеральные и региональные).