Семинар-совещание с участием глав муниципальных районов и городских округов

8 июня 2012 года в Министерстве культуры Республики Татарстан тема противодействия коррупции в республике на совещании в режиме видеоконференции в формате семинара-совещания обсуждалась с главами муниципальных районов и городских округов.

В мероприятии приняли участие исполняющий обязанности Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан Ильнур Махмутов, начальник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Гульнара Сергеева, представители Управления по работе с территориями Президента Республики Татарстан. От Министерства юстиции Республики Татарстан приняли участие заместитель министра Мухаррям Ибятов и начальник информационно-аналитической работы, координации и планирования Александр Чашин.

Создание в муниципальных районах и городских округах единых комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также назначение в органах местного самоуправления на освобожденной основе помощников глав по вопросам противодействия коррупции стало главной темой повестки дня.

Открывая мероприятие, исполняющий обязанности Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан Ильнур Гарипов отметил, что достаточно много сегодня говорится и делается по противодействию коррупции. Проводится много профилактических мероприятий на всех уровнях. В республике принято свыше 1500 нормативных актов антикоррупционной направленности. Однако, в ходе работы возникает очень много вопросов при практической реализации федерального и республиканского антикоррупционного законодательства.

Ильнур Махмутович отметил, что в настоящее время одной из существенных проблем, имеющихся на муниципальном уровне, является требование о создании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в каждом органе местного самоуправления, включая органы местного самоуправления сельских поселений. 
Такие требования содержатся в федеральных нормативных актах, и, безусловно, в практической деятельности реализация подобных правовых норм вызывает определенные трудности, а вместе с тем и недостатки в организации работы комиссий.

«После проработки вопроса с Советом муниципальных образований Республики Татарстан, принято решение рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан создать единую комиссию в районе», - отметил он.

В этих целях необходимо органу местного самоуправления района заключить соответствующие межмуниципальные соглашения с поселениями по созданию единых комиссий, делегировав им права по рассмотрению вопросов в отношении всех муниципальных служащих муниципального района.

Этот механизм был поддержан на заседании Координационного совета Приволжского федерального округа по государственной кадровой политике прошедшего в апреле под председательством Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаила Викторовича Бабича.

Ильнур Гарипов привел данные, согласно которым не снижается количество выявленных преступлений коррупционной направленности. За 5 месяцев правоохранительными органами выявлено 452 преступления, когда за весь прошлый год было выявлено – 537 подобных преступлений. В этой связи принято решение назначать на освобожденной основе помощников глав по вопросам противодействия коррупции в рамках имеющейся штатной численности. Данная идея была поддержана Президентом Республики Миннихановым Р.Н.

После формирования всего состава помощников будут проведены обучающие семинары, в том числе в режиме видеоконференции. 
По вопросу «Об организации работы фондов содействия муниципальным образованиям Республики Татарстан» выступил начальник Управления Министерства юстиции РФ по РТ Гульнара Сергеева. 
Она отметила, что согласно данным ведомственного реестра в Республике Татарстан по состоянию на 01 июня 2012 года числятся зарегистрированными 5752 некоммерческие организации. По количеству НКО Татарстан занимает первое место в Приволжском федеральном округе.

Одной из организационно-правовых форм некоммерческих организаций является фонд. На территории Республики Татарстан зарегистрировано 474 фонда, из них 53 – фонды, осуществляющие содействие муниципальным образованиям. При проведении плановых проверок выявлены следующие типичные нарушения: организация не публикует отчет об использовании своего имущества, не исполняет требования своего устава, отчет о целевом расходовании денежных средств представляется с нарушением установленного срока.

В отношении 4 муниципальных фондов составлены и направлены исковые заявления в суд о ликвидации и судами приняты положительные решения. 
Также на совещании был рассмотрен вопрос принятия органами местного самоуправления в Республике Татарстан муниципальных правовых актов в связи с утверждением Национального плана противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы. По нему выступил заместитель министра юстиции Республики Татарстан Мухаррям Ибятов. 

Начальник отдела Министерства юстиции Республики Татарстан Александр Чашин в своем выступлении остановился на проблемных вопросах, которые существуют при выполнении органами местного самоуправления мероприятий Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012-2014 годы. Он отметил, что «хромает» исполнительская дисциплина, и главам муниципальных районов и городских округов необходимо уделить этому внимание.