Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан
Круглый стол с членами Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции
13 июля 2012 г., пятница
В Казанском Кремле 13.07.2012 Управлением Президента Республики Татарстан проведен круглый стол с членами Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции, а также с общественными организациями, принимающими участие в реализации антикоррупционной политики по теме: «Деятельность по противодействию коррупции в Республике Татарстан в 1 полугодии 2012 года и перспективы этой работы».
Открывая мероприятие, заместитель начальника Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Р.В. Гайнутдинов представил собравшимся кандидатов в члены Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции из числа лиц, представляющих общественные организации, вовлеченные в деятельность по противодействию коррупции, а также ведущих вузов республики: Беляев Владимир Александрович – заведующий кафедрой социологии, политологии и менеджмента Казанского национального исследовательского технического университета, профессор, доктора политических наук; Бикеев Игорь Измаилович – первый проректор, проректор по научной работе Института экономики, управления и права (г. Казань), профессор, доктор юридических наук; Ганеев Рустем Рафаилевич – председатель Совета директоров ЗАО «Консалтинговая группа «Аудит, Менеджмент, Финансы», доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук; Пермякова Светлана Владимировна – председатель региональной общественной организации «Союз молодежи Республики Татарстан»; Хайруллина Роза Саматовна – председателя региональной общественной организации «Предприниматели нашего города Республики Татарстан» (по согласованию). Далее Р.В. Гайнутдинов выступил с информацией о деятельности Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики и Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции в 1 полугодии 2012 года. Ренат Вагизович подчеркнул, что во многом деятельность Управления связана с обеспечением работы Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции, который в его существующем виде создан в начале 2011 года. Состав Совета сформирован из руководителей государственных органов Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, а также представителей общественности. При подготовке к заседаниям Совета по противодействию коррупции Управлением проводится тщательный анализ организации работы ответственных органов, проблем в экономической или управленческой деятельности. Выявляются правовые пробелы и другие условия, способствующие возникновению коррупции. Подготавливаются пути их сокращения. По итогам заседаний Совета руководителям государственных органов и муниципальных образований даются рекомендации по повышению эффективности антикоррупционной работы и профилактике коррупции. Выполнение поручений Совета позволило сократить коррупционные условия и риски в некоторых отраслях экономики республики. В частности, при распоряжении государственным и муниципальным имуществом. Этот вопрос был рассмотрен в 2011 году с точки зрения профилактики условий коррупции Министерством земельных и имущественных отношений. На сегодня в этой сфере организована работа по использованию государственной информационной системы анализа предприятий, проводится изучение рынка продаж и аренды недвижимости государственного и муниципального имущества. Из невостребованного паевого фонда, существование которого создавало коррупционные риски бесконтрольного распоряжения участками, в муниципальную собственность оформлено около 200 тысяч га земель. Еще один вопрос, рассмотренный Советом – это коррупционные риски при банкротстве. По итогам заседания активизирована работа контрольно-надзорных органов за соблюдением законности в ходе процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве). Создан совещательный орган по вопросам финансового оздоровления предприятий республики, деятельность которого обеспечивается Министерством экономики. С апреля 2011 года в целях изучения в муниципальных районах и государственных органах республики состояния реализации антикоррупционных мероприятий, Управлением организована деятельность экспертных групп Совета по противодействию коррупции. В состав групп, помимо сотрудников Управления по вопросам антикоррупционной политики входят представители Прокуратуры, Министерства внутренних дел, Минюста, Минземимущества, Минсельхозпрода, Счетной палаты, Департамента казначейства Минфина и члены Совета по противодействию коррупции от общественных организаций. На сегодня состоялась выездная работа в 9 муниципальных районах (Агрызский, Азнакаевский, Арский, Актанышский, Буинский, Кайбицкий, Кукморский, Лениногорский, Нурлатский) и министерстве экологии и природных ресурсов. Экспертными группами изучаются меры, принимаемые органами власти для противодействия коррупции, вопросы соблюдения законодательства при использовании бюджетных средств всех уровней, при управлении республиканской и муниципальной собственностью, включая земельные участки, при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, при проведении капитального ремонта жилья. Оказывается практическая помощь в организации этой работы. По результатам работы, проведенной экспертными группами, виновные в нарушении антикоррупционного и другого законодательства государственные и муниципальные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности. Так, освобожден от занимаемой должности руководитель исполкома города республиканского значения (Азнакаево). Уволен с занимаемой должности директор МУП «Многофункциональный центр недвижимости г. Лениногорска», совмещавший работу с предпринимательской деятельностью. Объявлен выговор председателю палаты имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района. Объявлены замечания: заместителю руководителя исполнительного комитета Азнакаевского района по инфраструктуре, председателю Палаты имущественных и земельных отношений, начальнику организационного отдела исполкома, начальнику Управления культуры, директору МУП «Управление капитального строительства». В результате работы экспертных групп республика имеет честную статистику по поголовью скота, надоям, сбору урожаев. Практически исчезли из практики приписки, связанные с ними посягательства на бюджетные средства, и другие злоупотребления должностных лиц. Помимо этого устранены недостатки при осуществлении работ по строительству и капитальному ремонту жилья, расторгнут ряд контрактов, заключенных с нарушением законодательства. Возмещены штрафы и пеня, начисленные при срыве сроков исполнения муниципальных заказов. Только в ходе последнего выезда в Нурлатский муниципальный район к возмещению в бюджет около миллиона рублей. Материалы по неисполнению контрактов переданы в МВД по Республике Татарстан для принятия процессуального решения. Выводы экспертных групп становились предметом публичного рассмотрения Советом по противодействию коррупции под председательством Президента республики Р.Н. Минниханова и доводились до сведения общественности. Р.В. Гайнутдинов проинформировал участников круглого стола о том, что в текущем году принято решение об упорядочении проводимой работы и недавно Президентом Республики Татарстан подписан Указ о создании Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции, рабочие группы которой теперь и будут заниматься деятельностью по изучению коррупционных рисков в муниципальных образованиях и государственных органах республики. Заканчивая свое выступление, Ренат Вагизович призвал собравшихся принимать активное участие в работе экспертной группы Далее в ходе работы круглого стола начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ И.Р. Сафиуллин проинформировал общественность о результатах деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции за 6 месяцев 2012 года. Член Совета по противодействию коррупции, генеральный директор ОАО «Телерадиокомпания «Новый век» И.Ю. Аминов на примере программы «Семь дней» поделился с присутствующими опытом работы средств массовой информации по освещению темы коррупции. В своем выступлении министр юстиции республики М.М. Курманов разъяснил участникам круглого стола особенности принимаемого в республике закона о бесплатной юридической помощи, подчеркнув важность данного документа для защиты граждан от произвола и бюрократических действий должностных лиц органов власти. С докладом о проводимой работе в сфере противодействия коррупции со студентами в Институте экономики, управления и права выступил директор НИИ противодействия коррупции П.А. Кабанов. Заведующий кафедрой социологии, политологии и менеджмента Казанского национального исследовательского технического университета В.А. Беляев рассказал о проводимой в университете антикоррупционной работе и результатах социологических опросов среди студентов. Председатель региональной общественной организации «Союз молодежи Республики Татарстан» С.В. Пермякова поделилась опытом формирования антикоррупционного сознания в молодежной среде, руководитель региональной общественной организации «Предприниматели нашего города Республики Татарстан» Р.С. Хайруллина выступила с информацией об административном давлении в предпринимательской среде. По результатам круглого стола будет принята резолюция, направленная на активизацию работы общественных организаций в области реализации антикоррупционной политики.