В мероприятии приняли участие:
Семенова Ольга Юрьевна – заместитель председателя Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу
Рахимов Салават Фоатович – заведующий сектором Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики
Пономарев Кирилл Николаевич – председатель комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества Общественной палаты Республики Татарстан, член Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции
Матвеева Екатерина Васильевна – создатель инициативной группы «Поборы в школах и детсадах»
В редакции Закона РТ «О противодействии коррупции в РТ», антикоррупционный мониторинг – это деятельность по наблюдению, анализу и прогнозу коррупции, условий для ее проявления, мер по противодействию коррупции и реализации антикоррупционной политики, в том числе их социальная диагностика, осуществляемая в целях оценки эффективности антикоррупционной политики Республики Татарстан.
Разноплановость коррупции приводит к тому, что для анализа ее причин используются все доступные инструменты. Крайне важным инструментом измерения коррупции являются социологические обследования, встроенные в систему антикоррупционного мониторинга. В Республике Татарстан с 2005 года систематически осуществляются замеры мнения населения. Опрос осуществляется анонимно в виде анкетирования. В нем участвуют около 3 тысяч человек – это все слои населения, всех возрастов, уровней образования и рода занятий.
В 2011 году в нашей республике были приняты Указ Президента РТ и Постановление Кабинета Министров РТ, регламентирующие проведение мониторинга эффективности деятельности субъектов антикоррупционной политики (органов государственного и муниципального управления) в части реализации антикорупционных мер. Данные документы утверждают перечень показателей и Регламент их предоставления.
На данный момент в вышеупомянутые документы в целях совершенствования организации и проведения мониторинга внесены изменения (УП-523 от 4 июня 2014 года).
Субъектами антикоррупционной политики являются 30 органов исполнительной власти Республики Татарстан, 21 территориальный орган федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, а также 45 органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан.
Кроме того, данные о коррупционной ситуации в республике и ее муниципальных образованиях представляют: Верховный Суд РТ, Прокуратура РТ, Счетная Палата РТ, ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ».
Мониторинг включает множество показателей, которые сгруппированы по 5 основным направлениям.
- Работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов;
- Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
- Государственная гражданская служба и системы её совершенствования в целях противодействия коррупции;
- Работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ (оказания услуг) для государственных и муниципальных нужд; деятельность по контролю в сфере соблюдения бюджетного законодательства;
- Информационная открытость и прозрачность деятельности (антикоррупционная пропаганда) органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан.
Показатели мониторинга позволяют характеризовать активность и успешность применения субъектами антикоррупционной политики тех или иных антикоррупционных инструментов, а также изучить взаимосвязь результатов социологических исследований с данными антикоррупционного мониторинга.