Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан
Резолюция круглого стола по вопросу «Роль молодых ученых и студенчества в реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан»
27 июля 2014 г., воскресенье
Участники прошедшего в Аппарате Президента Республики Татарстан круглого стола, представляющие Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан, Совет при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции, ряд ведущих вузов гор. Казани, Совет молодых ученых и специалистов Казани и общественные молодежные организации Республики Татарстан, обсудив вопрос участия молодых ученых и студенчества в проведении научно-прикладных исследовательских работ по вопросам антикоррупционной политики Республики Татарстан, отмечают следующее.
Коррупция является крайне негативным общественным явлением, тормозящим динамичное развитие государства и общества, для противодействия которому в Республике Татарстан принимаются комплексные правовые, организационные и уголовно-процессуальные меры.
Так, начиная с 2006 года, республиканскими органами власти и органами местного самоуправления реализуются антикоррупционные программы, утверждаемые каждые три года.
Важным инструментом региональной антикоррупционной политики является работа Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции, а также аналогичных комиссий (советов) при руководителях исполнительных органов государственной власти и муниципальных районов (городских округов). С 2012 года в обеспечение деятельности Совета по противодействию коррупции и для оказания практической помощи исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления в организации антикоррупционной работы осуществляется работа Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции.
Большое внимание уделяется вопросам привлечения внимания общественности к проблеме коррупции, формированию антикоррупционного мировоззрения граждан и воспитанию у граждан нетерпимого отношения к коррупционному поведению. Участники круглого стола согласились, что профилактика коррупции не может быть эффективной без активного участия институтов гражданского общества, молодежных организаций, объединений предпринимателей, научной общественности и средств массовой информации. Для стимулирования этой деятельности в республике оказывается грантовая, организационная и другие виды государственной поддержки.
Организуются и проводятся ежегодные конкурсы журналистских работ по вопросам коррупции. Только за 2013 год в республиканских средствах массовой информации было выпущено свыше 1 тысячи материалов. Активное участие в антикоррупционной пропаганде принимают телеканалы ГТРК «Татарстан», ТРК «Новый век», ТРК «Казань», «Эфир»; газеты: «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан», «Казанские Ведомости», «Молодежь Татарстана», «Шәһри Казан», «Аргументы и факты», «Вечерняя Казань», «Российская газета»; электронные средства массовой информации: ИА «Татар-информ», «Tatcenter.ru», «Бизнес Онлайн», «Интертат» и «PROKazan».
Активное участие в профилактике коррупции путем проведения специальных агитационно-общественных, дискуссионных, а также информационно-просветительских общественных акций, направленных на решение задач формирования нетерпимого отношения к коррупции, повышения уровня правосознания и правовой культуры, принимают около десяти республиканских общественных организаций, среди которых «Академия творческой молодежи Республики Татарстан», «Союз молодежи Республики Татарстан», «Антикоррупция», и «Предприниматели нашего города Республики Татарстан», а также представители общественных советов, включенные в состав комиссий при руководителях министерств и ведомств по противодействию коррупции.
С сентября 2013 года начала ежемесячную работу общественная приемная по вопросам противодействия коррупции, созданная при Общественной палате Республики Татарстан.
В том же году к реализации антикоррупционной политики подключился Совет ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан, при котором организована и действует комиссия по вопросам противодействия коррупции. В каждом вузе за данной работой закреплен соответствующий проректор, создаются студенческие антикоррупционные комиссии, проводятся дискуссионные, просветительские и агитационные акции, а также научно-исследовательская работа по вопросам профилактики коррупции.
При организационной и грантовой поддержке республики традиционно проводится ежегодная всероссийская с международным участием научно-практическая конференция по вопросам противодействия коррупции «Диалектика противодействия коррупции». Организуется и проводится ежегодный конкурс научных работ по вопросам противодействия коррупции в Республике Татарстан среди профессорско-преподавательского состава, научно исследовательских учреждений, аспирантов и студентов образовательных учреждений.
В то же время участники круглого стола согласились, что потенциал молодых ученых и студентов кафедр и факультетов высших учебных заведений республики, научно-практические исследования которых связаны с юриспруденцией, социологией, политологией, экономикой, культурологией, религиоведением, вопросами государственного и муниципального управления, правоохранительной деятельностью и связями с общественностью, недостаточно задействован в области противодействия коррупции.
Имеющиеся работы, не всегда имеют прикладной характер и не используются в образовательной деятельности.
Отсутствует общедоступная республиканская база данных научных и научно-практических работ, посвященных реализации мер антикоррупционной политики, а также координация этой деятельности.
У студенчества и научного сообщества для проведения исследований ограничены возможности доступа к фактическим материалам, имеющимся в государственных органах и органах местного самоуправления.
Учебно-методические пособия, применяемые в высших учебных заведениях и других образовательных учреждениях, длительное время не актуализировались и не содержат конкретных примеров.
Кроме того, большинство программ подготовки бакалавров, используемых высшими учебными заведениями республики, не содержат разъяснений базовых принципов противодействия коррупции.
С учетом обсуждения, участники «круглого стола» считают необходимым РЕКОМЕНДОВАТЬ:
1. Управлению Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики: 1.1. продолжить работу по профилактике коррупции с привлечением потенциала образовательных, научно-исследовательских и аналитических учреждений и организаций республики, научных и студенческих коллективов, общественных объединений и средств массовой информации; 1.2. внести предложения в проект Государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 – 2020 годы», направленные на стимулирование молодежной антикоррупционной политики, работы средств массовой информации, деятельности общественных объединений и организаций, а также проведение научно-прикладных исследований проблем коррупции и антикоррупционной деятельности; 1.3. рассмотреть вопрос о создании общереспубликанской базы данных научных и научно-практических работ, посвященных реализации мер антикоррупционной политики.
2. Министерству образования и науки Республики Татарстан организовать разработку цикла учебно-методических пособий и рабочих тетрадей по вопросам антикоррупционной политики, рассчитанных на различные возрастные группы детей, и внедрение их в практику работы образовательных учреждений.
3. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции и пропаганды антикоррупционного поведения рассмотреть возможность размещения государственного заказа на разработку и трансляцию на республиканских телеканалах информационно-разъяснительных и информационно-имиджевых видеоматериалов социальной направленности.
4. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан рассмотреть возможность подготовки видеороликов о борьбе с коррупционными преступлениями с использованием фактических материалов правоохранительной работы для использования в качестве методического пособия при проведении учебных занятий и внеклассной работы по вопросам противодействия коррупции в образовательных учреждениях республики.
5. Совету ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан, комиссии по вопросам противодействия коррупции Совета ректоров вузов Республики Татарстан, ректорам высших учебных заведений Республики Татарстан рассмотреть возможность: 5.1. включения предмета «Антикоррупционная система и процессы» в подраздел «Вариативная часть» раздела «Базовые дисциплины» учебных планов всех направлений подготовки бакалавров (как предмет региональной компоненты), а также разработки цикла лекций для его изучения; 5.2. проведения открытых уроков по антикоррупционным процессам и явлениям в обществе (аккредитационный показатель); 5.3. внедрения в тематику курсовых, квалификационных и выпускных работ исследования в области антикоррупционной политики; 5.4. разработки общевузовского положения о конкурсе и проведения конкурса эссе по вопросам противодействия коррупции среди студентов изучающих юриспруденцию, социологию, политологию, экономику, культурологию, религиоведение, вопросы государственного и муниципального управления, правоохранительной деятельности и связи с общественностью.