Контактные лица для направления
замечаний и предложений:
Злобин Сергей Николаевич
Начальник отдела финансирования
Телефон: +7 (843) 221-76-04
Email: Sergey.Zlobin@tatar.ru

Шабаев Адель Рустемович
Начальник юридического отдела
Адрес: г. Казань, ул. Федосеевская, 36
Телефон: +7 (843) 221-76-14
E-mail: Adel.Shabaev@tatar.ru

ПРОЕКТ

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___» _______ 2022										№ ___
г. Казань

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на производство растениеводческой продукции в 2022 году

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на производство растениеводческой продукции в 2022 году. 
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан                                                   А.В.Песошин

Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от _________ № _____

Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на производство растениеводческой продукции в 2022 году

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим деятельность менее одного календарного года на возмещение части затрат (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость) на производство растениеводческой продукции в 2022 году (далее соответственно – субсидия, участники отбора). 
Условием предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком является осуществление затрат, направленных на производство растениеводческой продукции (зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур), в период с 1 января текущего года до даты подачи заявки, в размере не менее 400 миллионов рублей.
2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) в разделе «Бюджет» при формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период).
3. Получатели субсидии определяются Министерством по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора (далее - заявки), исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.
4. Министерство размещает на едином портале и на своем официальном сайте https://agro.tatarstan.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства) объявление о проведении отбора не позднее чем за три календарных дня до дня начала срока проведения отбора с указанием:
сроков проведения отбора;
даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства и управлений сельского хозяйства и продовольствия Министерства в соответствующем муниципальном районе Республики Татарстан (далее - Управления);
результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;
даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
5. Критериями отбора получателей субсидии являются:
осуществление деятельности на территории Республики Татарстан и уплата налогов в бюджет Республики Татарстан;
осуществление основного вида деятельности «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур»;
увеличение в текущем финансовом году земель сельскохозяйственного назначения не менее чем на 30 тыс. гектаров по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидии, оформленных в собственность и (или) в аренду, и (или) в субаренду.
6. Участник отбора на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки, должен соответствовать следующим требованиям:
 у участника отбора неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не должна превышать 300 тыс. рублей;
участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
участник отбора находится в реестре не добросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограниченного характера. 
7. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет в Управление следующие документы:
заявку по форме, утвержденной приказом Министерства, с указанием своих платежных реквизитов и почтового адреса, содержащую в том числе информацию о том, что участник отбора соответствует требованиям пункта 6 настоящего Порядка, согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также на обработку персональных данных (для физического лица);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную в установленном порядке, либо сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с официального сайта Федеральной налоговой службы, выданные по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Управление запрашивает его самостоятельно);
справку налогового органа, выданную по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если указанный документ не представлен участником отбора, Управление запрашивает его самостоятельно) или о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающей  300 тыс. рублей и (или) об отсутствии задолженности.
справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.
документы, подтверждающие затраты с 1 января текущего года до даты подачи заявки на приобретение минеральных удобрений, семян, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, запасных частей (копии договоров купли-продажи, актов приема-передачи, товарных накладных или универсальных передаточных документов, платежных поручений).
Копии представленных документов заверяются участником отбора.
Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до завершения отбора. При необходимости участник отбора вправе подать заявку повторно в срок, определенный для подачи заявок, при этом заявка регистрируется в день поступления в порядке очередности.
8. Управление:
в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки в порядке их поступления в информационной системе «Агропромышленный комплекс Республики Татарстан»;
в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает представленные документы на их соответствие критериям и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, формирует реестр о результатах рассмотрения заявок участников отбора по муниципальному району Республики Татарстан по форме, утвержденной приказом Министерства, и направляет в Министерство через Единую межведомственную систему электронного документооборота Республики Татарстан.
9. Министерство:
не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на основании представленных Управлениями реестров формирует сводный реестр о результатах отбора (об определении победителей отбора либо об отклонении заявки) в порядке очередности подачи заявок участниками отбора по форме, утвержденной приказом Министерства;
не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения о победителях отбора, размещает на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах отбора, содержащую следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименования победителей отбора (далее - получатели субсидии) и размер предоставляемой им субсидии.
10. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:
несоответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;
несоответствие участников отбора критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
исчерпание лимита бюджетных обязательств.
11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах отбора заключает с получателями субсидии соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, ее целевое назначение, порядок перечисления;
значение результата предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии в бюджет Республики Татарстан;
форма и сроки представления получателем субсидии дополнительных отчетов, установленных Министерством;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
При необходимости Министерство заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Татарстан.
12. Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, указанные в абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка, не обеспечил подписание соглашения лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии.
13. Министерство:
не позднее пятого рабочего дня со дня истечения указанного в объявлении о проведении отбора срока подписания соглашений принимает решение о предоставлении субсидии получателям субсидии, которое оформляется приказом Министерства;
в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии получателям субсидии осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на лицевые счета Управлений, открытые в Министерстве финансов Республики Татарстан.
14. Управления в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляют субсидию на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
15. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются затраты на приобретение минеральных удобрений, семян, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, запасных частей.
16. Размер субсидии, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка (W) (в рублях), определяется по следующей формуле:

W = Z x 45%,

где Z - затраты на приобретение минеральных удобрений, семян, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, запасных частей произведенные  с 1 января текущего года до даты подачи заявки  за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость, рублей.
17. Результатом предоставления субсидии является площадь, засеянная зерновыми, зернобобовыми, кормовыми, техническими культурами в году предоставления субсидии под урожай текущего финансового года, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, гектаров.
В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в сроки, определенные приказом Министерства о предоставлении субсидии, Министерство по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о продлении сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии.  В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.
18. Получатель субсидии представляет в Управление отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, по форме, прилагаемой к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.
19. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения соответствующего уведомления Министерства:
в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, непредставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;
в случае если получателем субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения результатов предоставления субсидии, Министерство применяет в отношении получателя субсидии штрафные санкции (Vвозврата), рассчитываемые по формуле, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с даты получения отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, с указанием срока и платежных реквизитов, почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

Vвозврата = (Vсубсидии x k) x 0,1,

где:
Vсубсидии - размер субсидии, фактически предоставленной получателю субсидии в целях достижения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году;
k - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяемый по следующей формуле:

где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату получателем субсидии;
S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением получателю субсидии.
При расчете штрафных санкций используются только положительные значения коэффициента, отражающие уровень недостижения результата предоставления субсидии.
20. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан средств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, они подлежат взысканию Министерством в принудительном порядке в 30-дневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
22. Ответственность за достоверность документов, представляемых Управлениями в Министерство и получателями субсидии - в Управления, возлагается на соответствующих должностных лиц.
23. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.