Проект

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от__________                                                          № ___________

Об утверждении порядка оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания в Республике Татарстан	

В целях реализации пункта 3 части третьей статьи 24 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания в Республике Татарстан.
2. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан  давать разъяснения по вопросам применения порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр	
Республики Татарстан								    А.В. Песошин

Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от «____» ______2018 № ______

Порядок
оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной
жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального
обслуживания в Республике Татарстан

I.	Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и регламентирует оказание помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания в Республике Татарстан.
1.2. Основные термины и понятия, используемые в Порядке оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания в Республике Татарстан (далее – Порядок) применяются в том же значении, что и в Федеральных законах от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
1.3. Действие Порядка распространяется на имеющих место жительство или временную регистрацию на территории Республики Татарстан граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев.
1.4. Оказание помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации), осуществляется посредством:
1) разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;
2) оказания психологической помощи;
3) содействия в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей.
1.5.	Оказание помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется на добровольной заявительной основе.

1.	Категории лиц, которым организациями
социального обслуживания в Республике Татарстан оказывается
помощь в социальной реабилитации

2.1. Организации социального обслуживания в Республике Татарстан оказывают помощь в социальной реабилитации следующим категориям лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:
1) безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним;
2) лицам, отбывающим уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;
3) лицам, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством;
4) несовершеннолетним, подвергнутым принудительным мерам воспитательного воздействия;
5) лицам без определенного места жительства;
6) другим категориям лиц, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лицам, не способным самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.

III.	Порядок обращения за оказанием помощи в социальной реабилитации

3.1.	Основанием для рассмотрения вопроса об оказании помощи в социальной реабилитации является заявление лица, находящегося в трудной жизненной ситуации, об оказании помощи в социальной реабилитации, представленного в организацию социального обслуживания. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении 1 к Порядку.
3.2.	Консультирование по составу, форме и содержанию заявления об оказании помощи в социальной реабилитации, оказание помощи заявителю в его оформлении осуществляется сотрудником организации социального обслуживания на личном приеме.
3.3.	Заявление может быть представлено на личном приеме либо направлено в организацию социального обслуживания по почте или в форме электронного документа по электронной почте.
3.4.	К заявлению могут быть приложены документы и справки или их копии (при их наличии), подтверждающие трудную жизненную ситуацию.
3.5.	Регистрация заявления организацией социального обслуживания осуществляется в день его поступления.

IV.	Порядок оказания помощи в социальной реабилитации

4.1.	При поступлении заявления по почте или в формате электронного документа по электронной почте не позднее 3 рабочих дней со дня его регистрации сотрудник организации социального обслуживания с использованием средств телефонной или электронной либо почтовой связи согласовывает с лицом, находящимся в трудной жизненной ситуации, дату и время личного приема в организации социального обслуживания для определения возможных вариантов оказания помощи в социальной реабилитации.
4.2.	На личном приеме сотрудник организации социального обслуживания опросным путем определяет наличие (отсутствие) у лица, находящегося в трудной жизненной ситуации, обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, указанных в статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в пункте 2 части 1 статьи 7 Закон Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года № 126-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан» (далее – обстоятельства для признания нуждающимися в социальном обслуживании).
4.3.	При наличии у лица, находящегося в трудной жизненной ситуации, обстоятельств для признания его нуждающимся в социальном обслуживании сотрудник организации социального обслуживания информирует лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, о порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и о предоставлении социальных услуг в сфере социального в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания граждан поставщиками социальных услуг, утвержденным приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
4.4.	Помощь в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые могут быть признаны нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием у них обстоятельств для признания их нуждающимися в социальном обслуживании, организациями социального обслуживания предоставляется в виде социально-психологических и социально-правовых услуг в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года № 126-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан» и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
4.5.	В случае отсутствия у лица, находящегося в трудной жизненной ситуации, обстоятельств для признания его нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии сотрудник организации социального обслуживания разъясняет порядок предоставления помощи в социальной реабилитации, изложенный в разделе V Порядка.
4.6.	Помощь в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, у которых отсутствуют обстоятельства для признания их нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», предоставляется в порядке, изложенном в разделе V Порядка.

V.	Порядок оказания помощи в социальной реабилитации лицам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, у которых отсутствуют
обстоятельства для признания их нуждающимися 
в социальном обслуживании

5.1.	Помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, у которых отсутствуют обстоятельства для признания их нуждающимися в социальном обслуживании, предоставляют следующие виды организаций социального обслуживания Республики Татарстан:

№	Вид организации
социального обслуживания	Категория лиц, находящихся
в трудной жизненной ситуации	
1.	государственные центры социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий	лица без определенного места жительства;
лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством	
2.	государственные комплексные центры социального обслуживания населения, центр социальной помощи семье и детям	безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;
несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия;
лица, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;
лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
лица без определенного места жительства;
другие категории лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.	

5.2. Разъяснение существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи осуществляется путем информирования об органах и организациях, предоставляющих социальную, профессиональную и правовую помощь, которое включает предоставление следующих сведений об органе, организации:
юридический и фактический адреса;
контактные телефоны, e-mail;
адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационный сети «Интернет»;
виды общественного транспорта, которые идут до места расположения органа, организации;
возможность подачи обращения в форме электронного документа, в том числе через портал государственных и муниципальных услуг;
условия предоставления органом (организацией) услуг.
5.3.	Оказание психологической помощи осуществляется посредством предоставления следующих психологических услуг:
психологическое консультирование,
психологический патронаж;
психологическая консультационная помощь;
информирование о возможности получения анонимной бесплатной психологической помощи по телефону доверия.
5.4.	Содействие в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей осуществляется посредством предоставления следующих правовых услуг:
оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов;
оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);
оказание помощи в защите прав и законных интересов;
информирование об органах, организациях, в компетенции которых находится предоставление адресно-справочных сведений.
5.5. Количество и периодичность предоставления услуг, предусмотренных пунктами 5.2 – 5.4 Порядка, определяются исходя из нуждаемости лица, находящегося в трудной жизненной ситуации, в получении таких услуг, характера обстоятельств, которые определяют трудную жизненную ситуации, и устанавливаются по согласованию с лицом, находящимся в трудной жизненной ситуации.
5.6. Предоставление услуг, предусмотренных пунктами 5.2 – 5.4 Порядка, осуществляется на договорной основе на условиях оплаты по тарифам организации социального обслуживания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
5.7. Организации социального обслуживания:
ведут журнал учета обращений лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, за оказанием помощи в социальной реабилитации в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку;
формируют личные дела лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, обратившихся за оказанием помощи в социальной реабилитации, включающие заявление об оказании помощи в социальной реабилитации, договор о предоставлении услуг по оказанию помощи в социальной реабилитации; акт предоставленных услуг.
5.8. В целях реализации Порядка организации социального обслуживания, указанные в пункте 5.1 Порядка:
осуществляют взаимодействие с организациями (органами), предоставляющими социальную, профессиональную, правовую помощь, в рамках оказания помощи в социальной реабилитации лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации;
осуществляют взаимодействие с другими организациями социального обслуживания в целях оказания помощи в социальной реабилитации лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации.
5.9. Лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации, может быть отказано в оказании помощи в социальной реабилитации, в следующих случаях:
если в заявлении об оказании помощи в социальной реабилитации не указаны фамилия гражданина, или почтовый адрес;
если заявление не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если лицом, находящимся в трудной жизненной ситуации, используются нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника организации социального обслуживания, а также членам его семьи;
если лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, не исполняет условия договора о предоставлении услуг по оказанию помощи в социальной реабилитации.

VI.	Контроль за реализацией порядка оказания помощи
в социальной реабилитации лицам, находящимся
в трудной жизненной ситуации

6.1. Контроль за реализацией Порядка осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в рамках ведомственного контроля в сфере социального обслуживания.

Приложение 1
к Порядку оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания в Республике Татарстан

Рекомендуемая форма
____________________________________________
       (наименование организации социального
____________________________________________
 обслуживания, в которую подается заявление)
от__________________________________________
        (фамилия, имя, отчество гражданина)
____________________________________________
(гражданство, сведения о месте проживания 
____________________________________________
(временной регистрации) в Республике Татарстан)
____________________________________________
(контактный телефон, e-mail (при наличии)	

Заявление об оказании помощи в социальной реабилитации

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» прошу оказать мне помощь в социальной реабилитации.
В предоставлении помощи в социальной реабилитации нуждаюсь в связи с наличием следующей трудной жизненной ситуации:
________________________________________________________________________.

Нуждаюсь в оказании помощи в социальной реабилитации следующих видов:
	
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы (копии) и справки:

N п/п	Наименование документов	Количество экземпляров	

			

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» я даю свое согласие на сбор, обработку (в том числе автоматизированную обработку персональных данных), хранение и передачу третьим лицам в системе информационного обмена персональных данных, указанных в настоящем заявлении.

	(		)	«		»		г.	
(подпись)		(Ф.И.О.)		(дата заполнения заявления)	

Приложение 3
к Порядку оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания в Республике Татарстан

форма

Журнал учета обращений лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации,
за оказанием помощи в социальной реабилитации в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

№	Дата
обращения	Дата 
личного приема	ФИО лица,
находящегося в трудной жизненной ситуации	Адрес
проживания	Контактные телефоны, e-mail	Вид трудной жизненной ситуации	Дата оказания	Виды оказанной помощи	Реквизиты документов, 
подтверждающих оказание помощи в социальной реабилитации (договор о предоставлении услуг по оказанию помощи в социальной реабилитации, акт предоставленных услуг) 	
										
фаыаврвапопаолрплдорлжюрдо