Одним из важнейших инструментов предупреждения коррупции является выявление и урегулирование конфликта интересов. Высокая значимость данного инструмента обусловлена тем, что его использование позволяет выявить ситуацию, непосредственно предшествующую совершению коррупционного правонарушения, и своевременно принять надлежащие меры реагирования. Основными задачами созданных комиссий в органах государственной власти по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов являются содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, а также содействие в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
15 сентября 2026 года в Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее – Госалкогольинспекция, Инспекция) под председательством заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Рустема Арсланова состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссии). От Управления Раиса Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики в заседании принял участие главный советник Юрий Корнилов.
В ходе заседания рассмотрено уведомление специалиста-эксперта контрольно-инспекционного отдела одного из территориальных органов Госалкогольинспекции Республики Татарстан о возникновении личной заинтересованности при исполнении своих служебных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов в ситуации проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридического лица, директором которого назначен его родственник.
В целях предупреждения коррупции Федеральные законы от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – ФЗ № 273), от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливают для лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы, запреты и обязанности. К числу обязанностей относится обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять представителя нанимателя о возникшем конфликте или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (ст. 10 ФЗ № 273).
Членами Комиссии были изучены материалы и заключение, подготовленное ответственным лицом Инспекции за профилактику антикоррупционных правонарушений. Установлено, что в отношении вышеуказанного юридического лица в 2025-2026 гг. контрольные мероприятия не проводились, жалобы не поступали, ранее гражданский служащий какие-либо меры государственного управления в отношении данной организации не осуществлял. Таким образом, служащим не нарушены требования ст. 11 ФЗ № 273. Важно подчеркнуть: служащий поступил именно так, как этого требует закон, - не стал ждать развития событий, а сразу поставил в известность представителя нанимателя. Это пример ответственного служебного поведения, которое и является целью всей профилактической работы.
В качестве меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов служащий предложил самоотвод от участия в принятии решений по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении данной организации.
По результатам рассмотрения уведомления Комиссией в соответствии с пунктом 24.3 Положения о Комиссии, утвержденного приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 23.05.2016 № 12-07/38, принято решение признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов. В связи с чем в целях недопущения возникновения ситуации конфликта интересов Комиссией предложено государственному служащему принять исчерпывающие меры по недопущению конфликта интересов. Комиссия рекомендовала Госалкогольинспекции Республики Татарстан не поручать служащему проведение контрольно-надзорных и иных мероприятий в торговых объектах, принадлежащих вышеуказанному юридическому лицу (стороне конфликта интересов). Также Комиссия предложила рассмотреть вопрос о возможности проведения контрольно-надзорных (и иных) мероприятий в отношении данного юридического лица Контрольно-инспекционным отделом Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
Члены комиссии подчеркнули необходимость соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
В соответствии с п. 6 статьи 11 (Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.