В Казанском Кремле состоялось обсуждение мер социальной поддержки граждан, организованное и проведеннное Управлением Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики.
Актуальность вопроса обусловлена изменениями федерального законодательства, связанными с тем, что 1 января 2023 года в Российской Федерации начинает работу Фонд пенсионного и социального страхования, который централизует вопросы предоставления мер социальной защиты (поддержки). . Соответствующий Федеральный закон № 236-ФЗ 14.07.2022 был официально опубликован и вступил в силу 14 июля 2022 года.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В нашей республике категории лиц, которым полагаются меры социальной поддержки, конкретизированы в Законе Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и ряде постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.
Большая часть мер социальной поддержки предоставляется Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.
Так, региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан проводится обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение и иные виды поддержки. Только в 2022 году Фондом предоставлены технические средства реабилитации на сумму более 925 млн рублей, а также 7273 путевок, из которых 805 - детям-инвалидам, 803 путевок - сопровождающим лицам.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в рамках своих полномочий среди прочего по состоянию на 01.10.2022 произведено более 317 тысяч единовременных денежных выплат, более 2,5 тысяч выплат в рамках дополнительного ежемесячного материального обеспечения и более 62 тысяч выплат в качестве федеральной социальной доплаты к пенсиям.
Отдельные меры социальной поддержки граждан предоставляются профсоюзами, общественными организациями и объединениями.
Так, согласно статье 22 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников и определении основных критериев жизненного уровня.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 утвержден перечень общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания. Среди услуг, перечисленных в перечне, имеются предоставление социального обслуживания в форме на дому, в стационарной форме, оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальная адаптация безработных, услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья и прочее.
Недостаточная информированность населения о положенных той или иной категории граждан мерах социальной поддержки может создавать предпосылки для коррупционных и иных правонарушений. Наличие недостатков в указанной сфере подтверждается наличием обращений граждан и данными правоохранительными органов.
Так, в первом полугодии 2022 года в Администрацию Президента Республики Татарстан по тематике «Социальное обеспечение» поступило 1208 обращений. За 10 месяцев 2022 года в государственной информационной системе Республики Татарстан «Народный контроль» по направлению «Социальная защита» опубликовано 258 уведомлений. По категории поступило «Доступная среда» 209 уведомлений, «Технические средства и услуги по реабилитации инвалидов за счет средств федерального бюджета» - 23, «Меры социальной поддержки, предоставляемые органами социальной защиты, реабилитационные мероприятия» - 12, «Социальное обслуживание» - 8 уведомлений, «Ветеран живет рядом» - 5 уведомлений, «Пособия и выплаты по социальному страхованию» – 1 уведомление.
Основные аспекты предоставления мер социальной поддержки населению будут освещены в ходе телепередачи «Татарстан без коррупции» 14 ноября 2022 года на телеканале «Татарстан - Новый Век».