В Министерстве образования и науки РТ обсудили вопросы противодействия коррупции в образовательной системе
29 ноября в Казани на базе Республиканского центра мониторинга качества образования прошла совместная коллегия Министерства образования и науки Республики Татарстан и комиссии при Министре образования и науки Республики Татарстан по противодействию коррупции на тему: "Противодействие коррупции в образовательной системе Республики Татарстан: причины, последствия и механизмы противодействия".
На коллегии приняли участие заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Евгений Семченко, министр образования и науки Республики Татарстан Ильсур Хадиуллин, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан Сария Сабурская, заведующий отделом антикоррупционных проверок Равия Шрша, заместитель министра образования и науки Республики Татарстан Рамис Музипов, заместитель министра по делам молодежи Республики Татарстан Айгуль Сабирова, проректор по комплексной безопасности Казанского федерального Университета, кандидат исторических наук Ришат Гузейров, депутат Государственного Совета Республики Татарстан, профессор кафедры уголовного права и процесса, доктор юридических наук, проректор по научной работе Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова Игорь Бикеев, представители научного сообщества, руководители муниципальных органов управления образованием, директора и заведующие образовательных организаций, представители правоохранительных органов и общественности.
Открывая коллегию, Министр образования и науки Республики Татарстан Ильсур Хадиуллин отметил, что коррупция является серьезным сдерживающим фактором дальнейшего развития республики, а активное противодействие ей – важнейшее направление государственной политики. Совершенствование моделей антикоррупционного просвещения, работа по формированию ответственного гражданского самосознания, профилактика коррупционных рисков в системе образования остается приоритетной и будет продолжена. Ильсур Гараевич подчеркнул: «Система образования должна воспитывать не только детей, но и родителей».
С основным докладом выступил заместитель министра – руководитель департамента надзора и контроля в сфере образования Рамис Музипов, который подробно, с приведением примеров и статистических данных, рассказал о выявляемых коррупционных нарушениях в сфере образования, таких как осуществление деятельности без лицензии, продажах программ обучения частными образовательными организациями, формальных тестированиях, продажах поддельных дипломов, сертификатов, незаконных начислениях заработной платы и премий и др. «Одним из источников приобретения поддельных документов являются сайты. Департаментом совместно с правоохранительными органами республики такие сайты активно выявляются, в том числе и посредством контрольных закупок, далее информация по всем выявленным фактам направляется в органы прокуратуры для последующей блокировки и привлечения виновных лиц к ответственности», - подчеркнул он. В текущем году в республике проводится активная работа по выявлению частных организаций, которые осуществляют деятельность с нарушением законодательства, в т.ч. без лицензии, проведено более 50 проверок, выявлены факты нарушений, возбуждены уголовные дела. Все факты, которые выявляются в результате проверок, передаются в правоохранительные органы и, в случае их подтверждения, предаются огласке.
Рамис Гаптраисович подробно рассказал о ряде выявленных фактах, с приведением конкретных примеров. В числе прочих, озвучены ситуации, когда заведующая детского сада в Азнакаевском районе РТ вынуждала подчиненных платить ей по 545 руб. за разрешение взять отгул, также забирала часть премий коллег, в Альметьевске возбуждены уголовные дела по фактам незаконных начислений себе двумя главными бухгалтерами школ заработной платы в размерах одного и трех миллионов рублей. В г.Набережные Челны и г.Чистополь установлены системные нарушения в автошколах, в т.ч. приобретения поддельных дипломов профессиональной подготовки, дошло до курьезных случаев - выявлен факт привлечения одного из инструкторов по вождению к ответственности за нарушение правил дорожного движения 75 раз за год.
Завершая выступление Рамис Музипов заверил: «Все принимаемые меры по выявлению и пресечению коррупционных нарушений будут продолжены и даже усилены!».
С докладом о важности антикоррупционного просвещения в образовательной сфере как средстве профилактики коррупции перед участниками коллегии выступила заведующая отделом антикоррупционных проверок Управления Раиса РТ по вопросам антикоррупционной политики Равия Шрша, всем присутствующим был продемонстрирован фильм о реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан. Докладчик отметил, что акцент при реализации антикоррупционных мероприятий делается на принятии эффективных профилактических мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений, а также устранении предпосылок и причин, позволяющих совершать коррупционные правонарушения. «Мы все понимаем, что искоренить коррупцию на ментальном уровне одними только средствами государственно-правового воздействия, ужесточением административных и уголовных наказаний за коррупционные деяния невозможно. Необходима всеохватывающая деятельность по формированию правосознания и правовой культуры личности и общества. Коррупция существует там, где не сформирована устойчивая потребность к законопослушанию. Коррупционер по своему усмотрению и в своих интересах трактует закон, пытается обелить свои преступные действия как неизбежность.
Конечно же это возможно там, где низок уровень воспитания в том или ином обществе, коллективе. Антикоррупционное поведение во многом обусловлено представлениями о добре и зле, о нравственности и морали. Поэтому серьезное внимание мы уделяем воспитанию нового поколения, у которого сформировано стойкое неприятие к коррупционному поведению. Воспитанный человек, не будет нарушать законы и интересы других людей. Воспитывая у обучающихся общечеловеческих ценностей, таких как честь, справедливость, уважение другому человеку, система образования готовит наше настоящее и будущее. При этом, конечно же, нельзя забывать о необходимости формирования у обучающихся личной правовой ответственности.» отметила она. В завершении своего доклада Равия Шрша поблагодарила руководство и сотрудников Министерства образования и науки РТ за вклад в реализацию антикоррупционной политики Республики Татарстан, отметила принципиальную и жесткую позицию по всем вопросам организации антикоррупционных мер в системе образования. Мы не сомневаемся, что те антикоррупционные меры, принимаемые в Министерстве,принесут ощутимые положительные изменения уже в ближайшем будущем. Проводимая системная работа уже дает свои плоды, и по результатам социологических исследований, проведенных в республике, резко сократилось количество респондентов, которые считали подверженной коррупции систему образования.
Заместитель министра по делам молодежи Республики Татарстан Айгуль Сабирова рассказала о роли антикоррупционного просвещения с учетом возраста участников и работе, проводимой в республике, по формированию у молодежи нетерпимого отношения к коррупции, привитии норм морали, честности и справедливости.
Проректор по комплексной безопасности Казанского федерального Университета Ришат Гузейров рассказал об опыте работы студенческих антикоррупционных комиссий в КФУ.
В своем выступлении заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Евгений Семченко отметил, что Республика Татарстан отличается уровнем проведения антикоррупционных мер, сегодняшняя коллегия этому подтверждение. «Открытое рассмотрение проблемных вопросов безусловно даст положительный эффект. Для этого нужна определенная воля и принципиальность», - сказал он. Евгений Евгеньевич подробно рассказал о зонах риска при сдаче и пересдаче ЕГЭ, отметил, что каждый год количество потенциальных нарушений увеличивается, в связи с этим необходим правильный анализ данных. Напомнил присутствующим о поставленной Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным задаче – необходимости снижения бюрократической нагрузки на систему образования. Спикер отметил, что работу в этом направлении нужно расширить на все уровни образования и разгружать всех педагогов, дать им время заниматься своей основной работой – передавать знания. В завершение доклада Евгений Семченко особо акцентировал внимание на детях участников СВО, призвал присутствующих строго соблюдать все принятые нормы, внимательно подходить к каждому конкретному случаю.
Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан Сария Сабурская рассказала об особенностях формирования антикоррупцционной нравственно-правовой культуры в образовательных учреждениях республики. Также описала наиболее часто поступающие в адрес Уполномоченного по правам человека в РТ обращения родителей: о выставлении необъективных оценок в школах, о нарушениях при переводе детей в 10-11 классы, о буллинге в учебных заведениях и др. Вспомнила последнее обращение о сборе денежных средств в детском саду г.Казани на костюмы для утренника, после вмешательства проблема была решена. Докладчик отметил работу портала «Народный контроль», в рамках которого сегодня функционирует 17 категорий по направлению «Противодействие коррупции», через которые граждане могут сообщать о фактах коррупционных нарушений, в том числе в сфере образования. Своё выступление Сария Харисовна закончила фразой: «Наша встреча проводится в преддверии 10 декабря – Международного дня прав человека. Наша задача, чтобы достоинства и права человека соблюдались!».
Завершая работу коллегии, министр предупредил: «Это не порядок, когда есть такие нарушения. Наведите порядок! Мы будем принимать самые серьезные меры!».